证监会完善债券注册制基础制度安排 提升服务实体经济质效 天天精选
据证监会6月21日消息,近日,证监会发布《关于深化债券注册制改革的指导意见》(以下简称《债券注册制改革指导意见》),以及《关于注册制下提高中介机构债券业务执业质量的指导意见》(以下简称《中介机构债券执业指导意见》),深化债券注册制改革,健全资本市场功能,助力提高直接融资比重,推动债券市场更好服务实体经济高质量发展。
据接近监管机构人士介绍,出台两个债券指导意见的主要考虑有四方面:一是提升债券市场服务实体经济质效;二是完善债券注册制基础制度安排;三是维护债券市场良好生态;四是强化质量控制和廉洁风险防控。
强化以偿债能力为重点的信披要求
【资料图】
《债券注册制改革指导意见》根据《证券法》《企业债券管理条例》《公司债券发行与交易管理办法》等法律法规相关规定,坚持制度化规范化透明化的原则,按照统一公司债券和企业债券、促进协同发展的思路,对深化债券注册制改革作出系统性制度安排,提出了4个方面12条措施:
一是优化债券审核注册机制。强化以偿债能力为重点的信息披露要求,建立分工明确、高效衔接的审核注册流程,完善全链条监管制度安排,加强质量控制和廉政风险防范。二是压实发行人和中介机构责任。明确发行人应当严格履行本息偿付义务,加强募集资金管理。提高优质企业融资便利性,积极服务国家重大战略和重大项目建设。压实中介机构“看门人”责任。三是强化债券存续期管理。完善债券日常监管体系,健全市场化、法治化、多元化的债券违约风险化解机制。四是依法打击债券违法违规行为。加大对债券严重违法违规行为的查处力度,构建行政、民事、刑事立体化追责体系。着力建设以机构投资者为主的债券市场,健全投资者保护机制。
据业内人士介绍,债券注册制有“五大特点”:一是强化以偿债能力为重点的信息披露要求,按照实质重于形式的原则,以简明易懂的语言披露可能影响发行人偿债能力的重要信息。
二是强化投资者保护,要求发行人落实偿债保障责任,做好融资统筹规划,防范高杠杆过度融资,用好投资者保护条款示范文本。强化对发行人和中介机构的“一案双查”。
三是针对债券滚动发行、频次较高的特点,对发行人实施分类监管,建立健全知名成熟发行人等制度,优化信息披露要求,进一步提高优质企业融资便利性。
四是压实中介机构责任,按照重要性、合理性和必要性原则,健全以发行人质量和偿债风险为导向的中介机构尽职调查体系,提升尽职履责有效性。
五是畅通违约债券出清渠道,持续完善市场化法治化多元化的债券违约风险化解机制,进一步健全优胜劣汰的市场生态。
对中介机构全流程执业加强规范管理
近年来,债券市场正由“量的扩张”转向“量质并重”的发展新阶段。立足于深化债券注册制改革全局,迫切需要对债券中介机构全流程执业加强规范管理,进一步细化明确相关监管要求。
《中介机构债券执业指导意见》遵循债券市场发展规律,加强监管,压实责任,明确了服务高质量发展、强化履职尽责、深化分类监管、严格监管执法等4方面原则,并提出了5个方面共14条措施:
一是强化承销受托业务执业规范。完善以发行人质量为导向的尽职调查体系,强化主承销商督促发行人提升信息披露质量职责,加强承销环节全过程规范管理;增强受托管理机构持续跟踪监测和主动管理义务等。二是提升证券服务机构执业质量。明确提高会计师事务所、律师事务所、信用评级、资产评估等执业质量监管要求,实现中介机构债券业务全覆盖。三是强化质控、廉洁要求和投资者保护。强化内控部门对业务前台的有效制衡,突出防范债券发行中商业贿赂、不当承诺等廉洁风险点,加强对发行人和投资者教育与保护。四是依法加强监管。完善监管制度规则,加强中介机构检查督导,强化债券承销分类管理。五是完善立体追责体系。强化行政追责,推动行政追责和司法追责的高效联动。
据记者了解,监管部门对公司债券、企业债券中介机构执业质量评价工作正在进行中。企业债执业质量评价方面,对2022年企业债券中介机构评价工作,按照原有评价办法和规则进行,保持过渡期工作的连续性。证监会已指导中债登、交易商协会开展2022年度企业债券中介机构评价,相关工作正在推进中。
公司债执业质量评价方面,近期,证监会指导中国证券业协会在总结三年试点工作的基础上,进一步修订完善《证券公司债券业务执业质量评价办法》,提高评价的科学性和有效性,并拟于近期开展2023年公司债券业务执业质量评价工作。
据了解,下一步,证监会将扎实推进债券注册制改革落实落细,加快完善公司(企业)债券制度规则体系,持续推进审核注册工作制度化、规范化和透明化,强化债券全链条监管和风险防范,全面深化债券市场功能,更好支持国家重大战略实施和重大项目建设,助力建设现代化产业体系和实体经济高质量发展。
(责任编辑:朱赫)关键词:
相关阅读
-
证监会完善债券注册制基础制度安排 提...
四是压实中介机构责任,按照重要性、合理性和必要性原则,健全以发行人 -
当前热讯:办护照一直不出国有什么后果_...
1、我国从2007年1月1日开始,已经取消因公普通护照,而是将护照分为普 -
夏至之时 江西高校毕业生告别校园逐梦...
图为毕业典礼现场,毕业生代表携带鲜花准备上台向老师代表致谢。刘力鑫 -
吃巧克力有什么好处?吃巧克力的六大好处?
一、吃巧克力的六大好处?1、舒缓情绪:巧克力中含有的一些成分,比如 -
天天精选!水羊股份(300740.SZ)2022年度...
智通财经APP讯,水羊股份(300740 SZ)公告,公司2022年度拟向全体股东每 -
全球播报:旧货算成新品 美对乌军援“虚...
新华社|作者陈立希美国国防部发言人萨布丽娜·辛格20日说,经审计发... -
辛辛苦苦好几年一下回到解放前,保罗或...
如果保罗回到快船,那么快船队的纸面豪华程度值得期待,毕竟集齐了小卡 -
创投是新导演的跳板吗? 每日消息
中也提到过,随着时代的变化,新一代导演本身就是一个创作视角更多 -
豪森股份:融资净偿还303.74万元,融资...
豪森股份融资融券信息显示,2023年6月21日融资净偿还万元;融资余额万 -
安宁控股(00128.HK):预计中期亏损大幅...
格隆汇6月21日丨安宁控股00128HK公布集团于截至2023年5月31日止五个月 -
视讯!今日现货黄金价格多少(2023年6月...
今日现货黄金价格多少(2023年6月21日) -
【党建提升年】延寿县委巡察办党支部:...
端午近,粽香飘。6月20日,延寿县委巡察办党支部联合前进社区党总支开 -
直接炸号!恭喜胖虎!危机解除了|全球球...
巴克利直言:“我想跟锡安坐下来聊聊,兄弟,你的天赋特别好,但是 -
促进协商调解 共建和谐企业 市劳动人...
6月20日,石家庄市劳动人事争议多元处理暨协商调解工作现场观摩会在高 -
中小板五大猪肉概念股票排名(2023市值榜...
中小板五大猪肉概念股票排名(2023市值榜单),中小板猪肉概念股票有*ST中 -
将于7月上市 全新荣威i5官图发布|世界消息
全新荣威i5官图发布,新车将于将于7月上市,全新荣威i5对外观、内饰、 -
全球时讯:鲜于子骏用鲁直见寄韵因以为...
小伙伴们,你们好,今天小夏来聊聊一篇关于鲜于子骏用鲁直见寄韵因以为 -
天天热议:上海市第一届职业技能大赛昨闭幕
中工网讯上海市第一届职业技能大赛闭幕式昨天在上海汽车会展中心举行, -
中伟股份(300919.SZ)拟携POSCO Future...
中伟股份(300919 SZ)公告,公司全资二级子公司中伟香港鸿创新能源有限 -
今日报丨新股指南:6月26日到6月30日下...
新股指南:6月26日到6月30日下周7只新股申购,6月26日到6月30日下周,共