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跨部门为企业“导航”,虹口北外滩街道推出“开店一件事”政务新服务 每日速递

2023-06-25 22:28:13    来源:文汇网

本月底,林政的汉堡店就将开业,比他预计的提前了近一个月——作为虹口区北外滩街道“开店一件事”政务服务的首批受益者,他从一开始就得到了政府部门的专业指导,享受到跨部门合作的福利,“争取了20多天时间,省下了五位数的租金!”

今天,北外滩街道“开店一件事”政务服务正式上线,这是虹口区持续优化营商环境的又一创新举措:随着北外滩峥嵘初现,北外滩街道会同区相关部门,依托“一网通办”创新推出“开店一件事”政务服务,通过跨部门合作,以“导航式服务”为企业定制“最优路线”,让政务服务像手机导航一样便捷。这项服务不仅为经营者降低时间、经济成本,也通过各部门及时跟进店铺状态、整合资源,进一步深化“两张网”联动,提升基层管理效能,完善全生命周期服务,打造营商环境新标杆。


(相关资料图)

为经营者按“最短时间”规划出“最优路线”

林政是一家汉堡店的加盟业主,此前一直在老家福建做生意。由于各地办理证照流程存在差异,刚来上海时他对政策并不了解。寻觅到合适的店铺后,经过多方咨询,他先自行提交了店铺转让申请备案。就在他打算“走一步看一步”时,正在巡街的北外滩街道工作人员主动找到他,向他递上了《北外滩街道开店指南》(沿街店铺版)等材料,并详细介绍了开店的办事流程、政府的管理要求等。之后,每完成一项节点,还有工作人员主动联系他告知下一步。“跟着走就行,像开车听导航一样,非常方便。”林政说。

北外滩街道相关负责人表示,随着上海不断优化营商环境,来上海投资兴业的除了进驻楼宇的企业,还有一众小微企业和个体工商户。而初到上海的个体经营者由于政策不熟,又没有团队,往往不知从何入手。为此,街道从今年初开始编印《北外滩街道开店指南》,系统梳理了“开店前需要做什么”,包括营业执照、行业许可、装修工程审批备案、户外招牌审批备案、市容门责告知、垃圾分类培训、垃圾收运和废弃油脂收运签约等各环节,为经营者做好“导航”服务。

考虑到承包沿街店铺一般默认没有免租期,对小本经营而言,办理开店相关手续的“等待期”成了一笔不小的开销。于是,由北外滩街道牵头,虹口区多个部门建立联动机制,将原本需要一步接一步“串联”才能完成的流程,变成了同步操作的“并联”流程,“开店一件事”在现有政策基础上,进一步优化了流程。在所涉部门人员组建的“开店一件事(事前服务)”工作群中,大家及时分享各自部门收到的各店铺开店事项节点信息,并提示相关人员做好下一步工作对接,相当于为经营者按“最短时间”规划出“最优路线”。譬如,林政原本要等完成转让备案后,方可开始装修,此间至少得20个工作日。而通过“开店一件事”的跨部门协作,街道确认他提交了备案申请后,就可实施开工了。

提供全生命周期“导航式服务”

《指南》中除了开店准备,还介绍了“日常经营活动需要遵守哪些常见管理要求”,列明了店铺经营阶段政府监管各方面要求,涉及市场监管、公共卫生、户外招牌、市容门责、垃圾分类、生态环保、安全管理等。在林政看来,这同样不可或缺——小微经营主体因为不了解法规政策,可能发生经营手续不全和违规行为。有了《指南》的提示,更像是获得了全生命周期的“导航式服务”。

从政府监管方面来看,以往被诟病的“多口众管”现象,也经由多部门合作的“开店一件事”得到优化——依托虹口区“一网统管”平台,现已开发北外滩街道综合治理应用场景,其中店铺巡查管理功能模块,以《指南》中列明的各项要求为核心建立巡查事项清单,并统一归口至街道安排工作人员定期巡查上报,再由街道对接责任部门核查处理。这就相当于一人上门,即可实现多个部门总计23条相关事项的巡查效果,为经营者带来最低程度的“不打扰”。同时,由于《指南》“一网通办”线上版具有直接链接至办事页面的功能,开店之前的相关数据已录入系统,由街道统一监管,更可省去前期熟悉情况的沟通成本,可以让政府腾出更多时间用于服务。

北外滩街道相关负责人表示,这也是创新推出“开店一件事”的重要意义:推进“一网通办”开店审批备案数据与“一网统管”综合管理系统互联互通,打通数据壁垒,以数字赋能做好企业全生命周期服务。接下来,将持续提升开店“一网通办”便捷化程度和“一网统管”智慧化程度,以改革创新助推营商环境、业态品质和街巷面貌优化升级。

自6月试运行以来,“开店一件事”团队已累计辅导和服务新开店铺20余家。

作者:单颖文

摄影:叶辰亮

编辑:周辰

责任编辑:刘力源

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